Every Child’s Voice

フリー・ザ・チルドレン・ジャパンは、国立成育医療研究センター、一般社団法人Everybeingとともに、2023年から2025年にかけて、「子どもの権利がすべての子どもの毎日の当たり前となる社会」の実現を目指し、コンソーシアム Every Child’s Voice を結成し、活動を展開してきました。

私たちは、子どもたちの「こえ」を聴き、そのこえを社会に届ける取り組みを進める中で、子どもが安心してこえをあげるためには、おとなや周囲の環境がどのように関わり、支えることが大切なのかを実践を通して学んできました。

このページでは、ティーンボイスプロジェクトなどの活動を通して見えてきた、 子どものこえを引き出し、聴き、そのこえが社会の中で生かされていくためのヒントや視点をまとめています。

子どもと関わるおとなや、子どもの参加を進めたいと考える人たちにとっての、実践の手がかりとなることを願っています。

パンデミックが子どもたちにもたらした影響

新型コロナウイルスの感染拡大は、子どもたちの生活にも大きな変化をもたらしました。 突然の休校やソーシャルディスタンス、オンライン授業など、子どもたちはこれまでにない環境の変化を経験しました。 こうした影響を明らかにするため、日本とイギリスで全国規模の調査研究が行われました。

日本では、国立成育医療研究センターの「コロナ×こども本部」が、2020年から2023年にかけて0〜17歳の子どもとその家族から「こえ」を集めました。 イギリスではUniversity of Oxfordによる Co-SPACE研究 が、同時期に子ども・若者のこころの健康について調査を行いました。

両国の研究者は、パンデミックを通して見えてきた子ども・若者・保護者のこころの健康の変化から学ぶことを共通の目的として協働してきました。 調査では次のようなこえも寄せられました。 「学校のコロナ対策に参加したい。決められたことしかしないのはおかしい」 「おとなだけでいろいろ議論しないで、こどもの気持ちも聞いてください」

また、休校明けの調査では、「こどものことを決めるとき、おとなはこどもの気持ちや考えをよく聞いていると思いますか？」 という問いに対して、中高生の約4割が「あまりそう思わない」「全くそう思わない」と回答しました。

コンソーシアムの活動テーマ

新型コロナウイルスの感染拡大は、子どもたちの生活にも大きな変化をもたらしました。 突然の休校やソーシャルディスタンス、オンライン授業など、子どもたちはこれまでにない環境の変化を経験しました。 こうした影響を明らかにするため、日本とイギリスで全国規模の調査研究が行われました。こうした背景から、私たちは子どもや若者を単なる調査の対象ではなく、社会を共につくるパートナーとして位置づけ、こえを集めるだけでなく、そのこえをどのように社会に活かしていくかを子ども・若者と共に考える取り組みを行うことにしました。

その取り組みとして立ち上げたのが、Every Child’s Voice コンソーシアムです。 このコンソーシアムでは、まず「コロナ禍における子どものメンタルヘルスとウェルビーイング」をテーマに活動を開始しました。

ウェルビーイングとは何か

ウェルビーイングは、人権が大切にされていることを土台に、身体、心、社会的に（周囲との関わりや社会、自然との関わり）ちょうどよく満たされている状態であり、同時に、そこに向かうプロセスそのものでもあります。

ウェルビーイングは、個人の身体の調子などに影響を受けますが、自分の周囲の人たちとの関わり、保育園や学校などの組織のあり方、地域の状況や文化、国の制度、自然環境とも相互に影響しあい揺らぐものです。

子ども時代のメンタルヘルスとウェルビーイングはその後の人生に影響することがわかっています。

これからに向けて

子どもの権利に根差し、ウェルビーイングに開かれた環境であることは、子どもたちが生きていくうえでとても大切な土台です。

今回は私たちがテーマを設定しましたが、今後は子どもたちのこえからテーマを広げながら、今回のコンソーシアムの枠組みにとどまらず、子どもの権利に根差したウェルビーイングな環境を子どもと共に育んでいきたいと考えています。

「ティーンボイスプロジェクト」は、2020年から世界中で広がった新型コロナウイルス感染症が、子どもや若者にどのような影響をもたらしたのかを、子ども自身が調査し、考え、社会に発信する取り組みです。 全国から小学校高学年から18歳までの16人の子ども（「ティーン探究者」）が参加しました。 参加者の募集にあたっては、多様な視点が集まるよう、年齢や地域のバランスに配慮しながら選考を行いました。

このプロジェクトの特徴は、子どもや若者を調査の対象としてではなく、社会について共に考える「共同研究者」として参加してもらったことです。 ティーン自身が自らの経験や考えを社会に伝え、よりよい社会をつくるためのアクションにつなげていくことを目指しました。

ティーン探究者（子どもたち）は、どんな活動をしたの？

ティーン探究者は、新型コロナウイルスの感染拡大によって子ども世代が受けた影響、特にウェルビーイングやメンタルヘルスについて調査を行いました。 同世代へのアンケートやインタビュー、子どもやおとなとの対話を通してこえを集め、コロナ禍の対策の中でどのような取り組みが良かったのか、また課題があったのかを検証しました。

その結果をもとに、地域や学校、国に向けて、よりよい社会のあり方について提言をまとめました。また、活動の中ではイギリスの子ども・若者とも交流し、国際社会に向けても意見を発信しました。

活動の進め方

2024年3月には参加者が川崎市に集まり、新型コロナウイルスに関する知識や子ども参加、政策提言について学ぶ研修を行いました。 研修では、子どもといっても背景や立場はさまざまであること、そして「この場に現れていないこえ」が存在する可能性についても考えました。

その後、ティーン探究者は関心のあるテーマを話し合い、6つのグループに分かれて調査・研究を進めました。

活動プロセス・実施スケジュール

ティーンボイスプロジェクトの主なスケジュール

子どもたちの提言

提言に向けたティーン探究者の調査活動では、ティーン探究者の発案によって、教育委員会や教員へのオンライン/対面での聞き取りが行われました。 集まった情報をもとに課題とそれぞれの願いが整理され、同様に英国で調査研究にかかわった子どもや若者とのオンラインでの意見交換を経て、提言に取りまとめられました。 2024年8月5日には、こども家庭庁を訪れ、提言を発表しました。

ティーン探究者による提言

子ども探究者は調査を通じて以下の願いや気づき、要望を提言としてまとめました。

・子どもたちがないがしろにされていると感じる

・子どもたちの考えや意見や気持ちが大切にされていないと感じる

・子どもの権利の保障という意識がおとな側に足りていない

・あらゆる決定に子どものこえをもっと聴いてほしい（日本では突然学校の一斉休校が総理大臣から発表されて2～4か月ほど休校になりました）

・子どもをまんなかに考えてほしい

・学校の中で子どものこえを聴く仕組みがあるといい

・社会のあらゆるフェーズにいる人々が

(1) 子どもの権利を理解し、

(2) 子どもは「社会の一員である」ということを理解し、

(3) 子どものこえを聴いたり、子どもにわかるように情報を伝えたりしてほしい

・子どもたちも「社会の一員である」ということをおとなにちゃんと理解してほしい

（こえを聴いてほしい、情報をちゃんと伝えてほしい）

・コロナの時に柔軟性のある対応をして欲しかった意見を自由に言え、自由に言った意見を実行していってほしい

・おとなと子どもが話し合う環境が欲しい

より詳細な報告は「こども・若者の こころの健康をサポートするために： 日本とイギリスのこども・若者による 公衆衛生上の緊急事態への提言 」(2025年2月13日 国立成育医療研究センターなど)をご確認ください。

また、日本と英国の子ども探究者による提言内容を踏まえて、以下のInfographicを作成しました。